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来自扛誓:互联网  日期锣赫:2007-11-21  点击数韭喀沦: 369434

第一章 总则

第一条 为了规范电子签名行为幂幌,确立电子签名的法律效力滩昏琳,维护有关各方的合法权益阑仑绢,制定本法寥趟。

第二条 本法所称电子签名可狼领,是指数据电文中以电子形式所含汲旦、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据颧壁伙。

本法所称数据电文售棺,是指以电子氢宋虚、光学浇激、磁或者类似手段生成蘑焕敦、发送莎磊航、接收或者储存的信息钒肩。

第三条 民事活动中的合同或者其他文件奠犬量、单证等文书剑,当事人可以约定使用或者不使用电子签名兰、数据电文及舌。

当事人约定使用电子签名山、数据电文的文书栖谩,不得仅因为其采用电子签名屋、数据电文的形式而否定其法律效力酿骄炔。

前款规定不适用下列文书头:

(一)涉及婚姻诽阮、收养盆四幢、继承等人身关系的;

(二)涉及土地揉倾、房屋等不动产权益转让的;

(三)涉及停止供水媒、供热嫩、供气阀须咯、供电等公用事业服务的;

(四)法律酿胎磷、行政法规规定的不适用电子文书的其他情形瓷功沁。

第二章 数据电文

第四条 能够有形地表现所载内容锤卷咆,并可以随时调取查用的数据电文绦递,视为符合法律山识、法规要求的书面形式毯功惶。

第五条 符合下列条件的数据电文鳖巴呻,视为满足法律敬贩咎、法规规定的原件形式要求瞪备:

(一)能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用;

(二)能够可靠地保证自最终形成时起告,内容保持完整沽童、未被更改闪。但是栖穿撑,在数据电文上增加背书以及数据交换宛墨肉、储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据电文的完整性扔。

第六条 符合下列条件的数据电文卢佃,视为满足法律窗、法规规定的文件保存要求乏紊:

(一)能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用;

(二)数据电文的格式与其生成颁咳歉、发送或者接收时的格式相同喀藤,或者格式不相同但是能够准确表现原来生成哥疯陶、发送或者接收的内容;

(三)能够识别数据电文的发件人诽、收件人以及发送霖、接收的时间爸透。

第七条 数据电文不得仅因为其是以电子蕉、光学手栓、磁或者类似手段生成鼎迸十、发送晾、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用凶仑坪。

第八条 审查数据电文作为证据的真实性围,应当考虑以下因素忱项深:

(一)生成吻、储存或者传递数据电文方法的可靠性;

(二)保持内容完整性方法的可靠性;

(三)用以鉴别发件人方法的可靠性;

(四)其他相关因素分喀干。

第九条 数据电文有下列情形之一的挤韭,视为发件人发送盯守董:

(一)经发件人授权发送的;

(二)发件人的信息系统自动发送的;

(三)收件人按照发件人认可的方法对数据电文进行验证后结果相符的码党。

当事人对前款规定的事项另有约定的聪,从其约定木秤娥。

第十条 法律锈怠采、行政法规规定或者当事人约定数据电文需要确认收讫的赎核,应当确认收讫涉捌市。发件人收到收件人的收讫确认时逞猎,数据电文视为已经收到素笨爆。

第十一条 数据电文进入发件人控制之外的某个信息系统的时间仿萄涣,视为该数据电文的发送时间糖似。

收件人指定特定系统接收数据电文的砂轨,数据电文进入该特定系统的时间栋喀粱,视为该数据电文的接收时间;未指定特定系统的吗汾,数据电文进入收件人的任何系统的首次时间棠莎冕,视为该数据电文的接收时间厘。

当事人对数据电文的发送时间辞涕、接收时间另有约定的握啪事,从其约定荚殿。

第十二条 发件人的主营业地为数据电文的发送地点翅,收件人的主营业地为数据电文的接收地点人推。没有主营业地的巩裂射,其经常居住地为发送或者接收地点挟岁。

当事人对数据电文的发送地点拌垦丝、接收地点另有约定的幸,从其约定腔拷慧。

第三章 电子签名与认证

第十三条 电子签名同时符合下列条件的价成,视为可靠的电子签名境灰:

(一)电子签名制作数据用于电子签名时党吩苯,属于电子签名人专有;

(二)签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制;

(三)签署后对电子签名的任何改动能够被发现;

(四)签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现罗。

当事人也可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名酬。

第十四条 可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力红。

第十五条 电子签名人应当妥善保管电子签名制作数据腥。电子签名人知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密时孟咆亥,应当及时告知有关各方坛,并终止使用该电子签名制作数据看。

第十六条 电子签名需要第三方认证的膏搁,由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务免。

第十七条 提供电子认证服务炒淳,应当具备下列条件女妓罐:

(一)具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人员和管理人员;

(二)具有与提供电子认证服务相适应的资金和经营场所;

(三)具有符合国家安全标准的技术和设备;

(四)具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件;

(五)法律势、行政法规规定的其他条件补师。

第十八条 从事电子认证服务袖贰,应当向国务院信息产业主管部门提出申请倘,并提交符合本法第十七条规定条件的相关材料湿假蒜。国务院信息产业主管部门接到申请后经依法审查动,征求国务院商务主管部门等有关部门的意见后膘挥廉,自接到申请之日起四十五日内作出许可或者不予许可的决定改。予以许可的箩哦,颁发电子认证许可证书;不予许可的屁钩疗,应当书面通知申请人并告知理由传。

申请人应当持电子认证许可证书依法向工商行政管理部门办理企业登记手续挪缝。

取得认证资格的电子认证服务提供者毛狗练,应当按照国务院信息产业主管部门的规定在互联网上公布其名称虎坦、许可证号等信息歧衔蒋。

第十九条 电子认证服务提供者应当制定笨镰浅、公布符合国家有关规定的电子认证业务规则逞底揣,并向国务院信息产业主管部门备案镰。

电子认证业务规则应当包括责任范围起限、作业操作规范伺、信息安全保障措施等事项库碾。

第二十条 电子签名人向电子认证服务提供者申请电子签名认证证书徘扛嚎,应当提供真实脾、完整和准确的信息晃泪渴。

电子认证服务提供者收到电子签名认证证书申请后爱,应当对申请人的身份进行查验姐,并对有关材料进行审查郴溉撼。

第二十一条 电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书应当准确无误秀,并应当载明下列内容罚卷嫩:

(一)电子认证服务提供者名称;

(二)证书持有人名称;

(三)证书序列号;

(四)证书有效期;

(五)证书持有人的电子签名验证数据;

(六)电子认证服务提供者的电子签名;

(七)国务院信息产业主管部门规定的其他内容却隘诉。

第二十二条 电子认证服务提供者应当保证电子签名认证证书内容在有效期内完整颊崔酿、准确量陇,并保证电子签名依赖方能够证实或者了解电子签名认证证书所载内容及其他有关事项羔熬。

第二十三条 电子认证服务提供者拟暂停或者终止电子认证服务的己槐耙,应当在暂停或者终止服务九十日前钢稿楷,就业务承接及其他有关事项通知有关各方毖堕芹。

电子认证服务提供者拟暂停或者终止电子认证服务的扩腑,应当在暂停或者终止服务六十日前向国务院信息产业主管部门报告浆,并与其他电子认证服务提供者就业务承接进行协商杏巢嘶,作出妥善安排贪。

电子认证服务提供者未能就业务承接事项与其他电子认证服务提供者达成协议的拜浑每,应当申请国务院信息产业主管部门安排其他电子认证服务提供者承接其业务芥八难。

电子认证服务提供者被依法吊销电子认证许可证书的隙挽彤,其业务承接事项的处理按照国务院信息产业主管部门的规定执行萍。

第二十四条 电子认证服务提供者应当妥善保存与认证相关的信息倪钵,信息保存期限至少为电子签名认证证书失效后五年崔逼。

第二十五条 国务院信息产业主管部门依照本法制定电子认证服务业的具体管理办法鼻,对电子认证服务提供者依法实施监督管理斡渐。

第二十六条 经国务院信息产业主管部门根据有关协议或者对等原则核准后告,中华人民共和国境外的电子认证服务提供者在境外签发的电子签名认证证书与依照本法设立的电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书具有同等的法律效力诺叛。

第四章 法律责任

第二十七条 电子签名人知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密未及时告知有关各方史傻伤、并终止使用电子签名制作数据辅惭,未向电子认证服务提供者提供真实烘、完整和准确的信息态史,或者有其他过错精褪水,给电子签名依赖方葡方貉、电子认证服务提供者造成损失的廷闷煤,承担赔偿责任腔坦顷。

第二十八条 电子签名人或者电子签名依赖方因依据电子认证服务提供者提供的电子签名认证服务从事民事活动遭受损失到,电子认证服务提供者不能证明自己无过错的铆浦汞,承担赔偿责任成。

第二十九条 未经许可提供电子认证服务的尝骄,由国务院信息产业主管部门责令停止违法行为;有违法所得的耗谈,没收违法所得;违法所得三十万元以上的巢鼻,处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足三十万元的险海,处十万元以上三十万元以下的罚款郎。

第三十条 电子认证服务提供者暂停或者终止电子认证服务板,未在暂停或者终止服务六十日前向国务院信息产业主管部门报告的境垢拣,由国务院信息产业主管部门对其直接负责的主管人员处一万元以上五万元以下的罚款鲁。

第三十一条 电子认证服务提供者不遵守认证业务规则仙懊革、未妥善保存与认证相关的信息缄边朝,或者有其他违法行为的井需,由国务院信息产业主管部门责令限期改正;逾期未改正的匙钞樊,吊销电子认证许可证书慕筒乌,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员十年内不得从事电子认证服务氓煞。吊销电子认证许可证书的忱釜,应当予以公告并通知工商行政管理部门礁储。

第三十二条 伪造瓣、冒用非、盗用他人的电子签名沙骇邪,构成犯罪的范搪茸,依法追究刑事责任;给他人造成损失的矫恭,依法承担民事责任既竭乘。

第三十三条 依照本法负责电子认证服务业监督管理工作的部门的工作人员半,不依法履行行政许可栏伸吉、监督管理职责的擂踢,依法给予行政处分;构成犯罪的撂,依法追究刑事责任蠢挛。

第五章 附则

第三十四条 本法中下列用语的含义署叙:

(一)电子签名人戏风郝,是指持有电子签名制作数据并以本人身份或者以其所代表的人的名义实施电子签名的人;

(二)电子签名依赖方红保,是指基于对电子签名认证证书或者电子签名的信赖从事有关活动的人;

(三)电子签名认证证书串桑孩,是指可证实电子签名人与电子签名制作数据有联系的数据电文或者其他电子记录;

(四)电子签名制作数据磊逝萄,是指在电子签名过程中使用的开,将电子签名与电子签名人可靠地联系起来的字符盼、编码等数据;

(五)电子签名验证数据口苏房,是指用于验证电子签名的数据棘甜,包括代码谰巾佩、口令寥惨官、算法或者公钥等歧。

第三十五条 国务院或者国务院规定的部门可以依据本法制定政务活动和其他社会活动中使用电子签名扔、数据电文的具体办法亲蛾示。

第三十六条 本法自2005年4月1日起施行惨。

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