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來自拉︰互聯網  日期藐檔握︰2007-11-21  點擊數耗華︰ 316372

第一章 總則

第一條 為了規範電子簽名行為暗厘貧,確立電子簽名的法律效力瘸鼻翅,維護有關各方的合法權益借邢,制定本法龔。

第二條 本法所稱電子簽名訛糙,是指數據電文中以電子形式所含凌抱、所附用于識別簽名人身份並表明簽名人認可其中內容的數據煽。

本法所稱數據電文釘玻刨,是指以電子擰革、光學鉑孟、磁或者類似手段生成詭、發送彤、接收或者儲存的信息盟幌挾。

第三條 民事活動中的合同或者其他文件商熾、單證等文書韌會,當事人可以約定使用或者不使用電子簽名床恢杏、數據電文費。

當事人約定使用電子簽名凜嗓、數據電文的文書揮刊故,不得僅因為其采用電子簽名僧律、數據電文的形式而否定其法律效力蛻咐氮。

前款規定不適用下列文書汀沛諷︰

(一)涉及婚姻念禽、收養孝、繼承等人身關系的;

(二)涉及土地降、房屋等不動產權益轉讓的;

(三)涉及停止供水摧、供熱參皇癌、供氣撫、供電等公用事業服務的;

(四)法律踏、行政法規規定的不適用電子文書的其他情形渴當超。

第二章 數據電文

第四條 能夠有形地表現所載內容鋒,並可以隨時調取查用的數據電文繪算蠱,視為符合法律刑蒼里、法規要求的書面形式環齡徒。

第五條 符合下列條件的數據電文伙,視為滿足法律倘廖、法規規定的原件形式要求居︰

(一)能夠有效地表現所載內容並可供隨時調取查用;

(二)能夠可靠地保證自最終形成時起謄善疆,內容保持完整八健燦、未被更改彼辦戶。但是規縷,在數據電文上增加背書以及數據交換階、儲存和顯示過程中發生的形式變化不影響數據電文的完整性懦。

第六條 符合下列條件的數據電文問標多,視為滿足法律哨式、法規規定的文件保存要求按歇︰

(一)能夠有效地表現所載內容並可供隨時調取查用;

(二)數據電文的格式與其生成覆察、發送或者接收時的格式相同昆帽燴,或者格式不相同但是能夠準確表現原來生成檢灕、發送或者接收的內容;

(三)能夠識別數據電文的發件人潛、收件人以及發送菊鶴、接收的時間蕉杭報。

第七條 數據電文不得僅因為其是以電子拷潭肝、光學轟鉀、磁或者類似手段生成具祿伯、發送妊、接收或者儲存的而被拒絕作為證據使用乖聯棲。

第八條 審查數據電文作為證據的真實性巍,應當考慮以下因素滌︰

(一)生成躬切齊、儲存或者傳遞數據電文方法的可靠性;

(二)保持內容完整性方法的可靠性;

(三)用以鑒別發件人方法的可靠性;

(四)其他相關因素鼓播。

第九條 數據電文有下列情形之一的程扁兔,視為發件人發送戊瓣︰

(一)經發件人授權發送的;

(二)發件人的信息系統自動發送的;

(三)收件人按照發件人認可的方法對數據電文進行驗證後結果相符的露擬澇。

當事人對前款規定的事項另有約定的蔚怯,從其約定隙巢幣。

第十條 法律喊、行政法規規定或者當事人約定數據電文需要確認收訖的溉肌,應當確認收訖襄背賜。發件人收到收件人的收訖確認時館玖,數據電文視為已經收到閉駭。

第十一條 數據電文進入發件人控制之外的某個信息系統的時間嗽廉浦,視為該數據電文的發送時間反。

收件人指定特定系統接收數據電文的徹扮,數據電文進入該特定系統的時間僵鵑,視為該數據電文的接收時間;未指定特定系統的挽參,數據電文進入收件人的任何系統的首次時間煉闊,視為該數據電文的接收時間鎂。

當事人對數據電文的發送時間叫、接收時間另有約定的煥慣,從其約定俄懂。

第十二條 發件人的主營業地為數據電文的發送地點胎辭,收件人的主營業地為數據電文的接收地點毋乖。沒有主營業地的叼疆,其經常居住地為發送或者接收地點萄商駁。

當事人對數據電文的發送地點恐雖涼、接收地點另有約定的澆,從其約定撾次。

第三章 電子簽名與認證

第十三條 電子簽名同時符合下列條件的稀誣,視為可靠的電子簽名斧桔︰

(一)電子簽名制作數據用于電子簽名時縷戶吐,屬于電子簽名人專有;

(二)簽署時電子簽名制作數據僅由電子簽名人控制;

(三)簽署後對電子簽名的任何改動能夠被發現;

(四)簽署後對數據電文內容和形式的任何改動能夠被發現饑。

當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名毖喉。

第十四條 可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力畝斡貝。

第十五條 電子簽名人應當妥善保管電子簽名制作數據甩。電子簽名人知悉電子簽名制作數據已經失密或者可能已經失密時砍閉睬,應當及時告知有關各方沉羅,並終止使用該電子簽名制作數據沏淮稍。

第十六條 電子簽名需要第三方認證的盼信,由依法設立的電子認證服務提供者提供認證服務扳良捐。

第十七條 提供電子認證服務嚷勃,應當具備下列條件隴︰

(一)具有與提供電子認證服務相適應的專業技術人員和管理人員;

(二)具有與提供電子認證服務相適應的資金和經營場所;

(三)具有符合國家安全標準的技術和設備;

(四)具有國家密碼管理機構同意使用密碼的證明文件;

(五)法律稿翟、行政法規規定的其他條件刃。

第十八條 從事電子認證服務矮磨,應當向國務院信息產業主管部門提出申請既,並提交符合本法第十七條規定條件的相關材料哄。國務院信息產業主管部門接到申請後經依法審查榔朔,征求國務院商務主管部門等有關部門的意見後嗣,自接到申請之日起四十五日內作出許可或者不予許可的決定掂臂。予以許可的歪旁,頒發電子認證許可證書;不予許可的躥角嘉,應當書面通知申請人並告知理由俺。

申請人應當持電子認證許可證書依法向工商行政管理部門辦理企業登記手續嫁。

取得認證資格的電子認證服務提供者筐墊,應當按照國務院信息產業主管部門的規定在互聯網上公布其名稱認罰裸、許可證號等信息甕。

第十九條 電子認證服務提供者應當制定賒莎行、公布符合國家有關規定的電子認證業務規則甦骸僵,並向國務院信息產業主管部門備案氫。

電子認證業務規則應當包括責任範圍締、作業操作規範侈侗、信息安全保障措施等事項性漸。

第二十條 電子簽名人向電子認證服務提供者申請電子簽名認證證書仁,應當提供真實弧茄、完整和準確的信息嗜卷。

電子認證服務提供者收到電子簽名認證證書申請後使祟,應當對申請人的身份進行查驗腐,並對有關材料進行審查熔項娃。

第二十一條 電子認證服務提供者簽發的電子簽名認證證書應當準確無誤純,並應當載明下列內容荊輕︰

(一)電子認證服務提供者名稱;

(二)證書持有人名稱;

(三)證書序列號;

(四)證書有效期;

(五)證書持有人的電子簽名驗證數據;

(六)電子認證服務提供者的電子簽名;

(七)國務院信息產業主管部門規定的其他內容肩。

第二十二條 電子認證服務提供者應當保證電子簽名認證證書內容在有效期內完整烽沫昧、準確羚號,並保證電子簽名依賴方能夠證實或者了解電子簽名認證證書所載內容及其他有關事項害。

第二十三條 電子認證服務提供者擬暫停或者終止電子認證服務的案孝俊,應當在暫停或者終止服務九十日前石懼獻,就業務承接及其他有關事項通知有關各方慮兜刻。

電子認證服務提供者擬暫停或者終止電子認證服務的艱純,應當在暫停或者終止服務六十日前向國務院信息產業主管部門報告累,並與其他電子認證服務提供者就業務承接進行協商汐武恰,作出妥善安排侖物。

電子認證服務提供者未能就業務承接事項與其他電子認證服務提供者達成協議的融惦,應當申請國務院信息產業主管部門安排其他電子認證服務提供者承接其業務放山匪。

電子認證服務提供者被依法吊銷電子認證許可證書的藉崎,其業務承接事項的處理按照國務院信息產業主管部門的規定執行稠射。

第二十四條 電子認證服務提供者應當妥善保存與認證相關的信息瀾黎尺,信息保存期限至少為電子簽名認證證書失效後五年守。

第二十五條 國務院信息產業主管部門依照本法制定電子認證服務業的具體管理辦法臂妮弗,對電子認證服務提供者依法實施監督管理修。

第二十六條 經國務院信息產業主管部門根據有關協議或者對等原則核準後凡,中華人民共和國境外的電子認證服務提供者在境外簽發的電子簽名認證證書與依照本法設立的電子認證服務提供者簽發的電子簽名認證證書具有同等的法律效力臣捷。

第四章 法律責任

第二十七條 電子簽名人知悉電子簽名制作數據已經失密或者可能已經失密未及時告知有關各方蘿杠橋、並終止使用電子簽名制作數據寢捎,未向電子認證服務提供者提供真實縛估宋、完整和準確的信息故,或者有其他過錯泊餃,給電子簽名依賴方茸瀝膿、電子認證服務提供者造成損失的庇邢,承擔賠償責任淒攆。

第二十八條 電子簽名人或者電子簽名依賴方因依據電子認證服務提供者提供的電子簽名認證服務從事民事活動遭受損失冬錢,電子認證服務提供者不能證明自己無過錯的鍍磊,承擔賠償責任家首。

第二十九條 未經許可提供電子認證服務的亭,由國務院信息產業主管部門責令停止違法行為;有違法所得的播,沒收違法所得;違法所得三十萬元以上的玩釩,處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的朗,處十萬元以上三十萬元以下的罰款售夸。

第三十條 電子認證服務提供者暫停或者終止電子認證服務凡,未在暫停或者終止服務六十日前向國務院信息產業主管部門報告的透,由國務院信息產業主管部門對其直接負責的主管人員處一萬元以上五萬元以下的罰款律砍壬。

第三十一條 電子認證服務提供者不遵守認證業務規則純謀、未妥善保存與認證相關的信息嫂渺,或者有其他違法行為的講,由國務院信息產業主管部門責令限期改正;逾期未改正的蘭,吊銷電子認證許可證書虐,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員十年內不得從事電子認證服務靈精嘔。吊銷電子認證許可證書的敦,應當予以公告並通知工商行政管理部門姓面。

第三十二條 偽造稗霧、冒用促慮、盜用他人的電子簽名壽霖,構成犯罪的殘弟灰,依法追究刑事責任;給他人造成損失的芬,依法承擔民事責任梢。

第三十三條 依照本法負責電子認證服務業監督管理工作的部門的工作人員輝碘,不依法履行行政許可弗點檀、監督管理職責的弗題屁,依法給予行政處分;構成犯罪的裳,依法追究刑事責任獺倪溝。

第五章 附則

第三十四條 本法中下列用語的含義戚苗︰

(一)電子簽名人急岸漣,是指持有電子簽名制作數據並以本人身份或者以其所代表的人的名義實施電子簽名的人;

(二)電子簽名依賴方瓣徽貢,是指基于對電子簽名認證證書或者電子簽名的信賴從事有關活動的人;

(三)電子簽名認證證書莽洞,是指可證實電子簽名人與電子簽名制作數據有聯系的數據電文或者其他電子記錄;

(四)電子簽名制作數據寂慶赴,是指在電子簽名過程中使用的鞍,將電子簽名與電子簽名人可靠地聯系起來的字符解斷弄、編碼等數據;

(五)電子簽名驗證數據躲,是指用于驗證電子簽名的數據伙,包括代碼鷗邯尼、口令欄艙誣、算法或者公鑰等抖。

第三十五條 國務院或者國務院規定的部門可以依據本法制定政務活動和其他社會活動中使用電子簽名僻絞、數據電文的具體辦法媽般。

第三十六條 本法自2005年4月1日起施行粗慚。

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